商品交易顾问公司Breakwave Advisors的管理合伙人约翰卡索纳(John Kartsonas)表示，煤炭市场没有消亡，基于价格和可用性，全球煤炭需求将从西方世界转向东方世界。
在各方共同努力下，2021年全年生产原煤40.7亿吨，比上年增长4.7%，12月生产原煤3.8亿吨，创单月产量新高。在稳增长的政策中，投资是最重要的措施之一。
大型煤企外购煤价格不断下调，2021年最后一期产地外购煤价格(执行期：12月28日至12月31日)，外购5500大卡575元/吨，外购5000大卡506元/吨，外购4500大卡403元/吨，分别较上期下降87元/吨、79元/吨、104元/吨。到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升，单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%虽然印尼煤炭在我国进口煤中占比较高，但限制时间正赶上春节平淡期;叠加当前国内主力煤企仍处于保供阶段，国内煤炭产量继续保持高位，前期积累社会各环节煤炭库存较高。上中旬，产地煤价出现止跌反弹，一是受印尼煤炭出口禁令影响，引发市场对后期可供资源量下降的担忧，刺激下游需求提前释放，煤价止跌反弹。二是前期煤价持续下跌，终端小电厂及化工厂一直在观望，不着急拉运，人为抑制了采购需求;看到煤价止跌反弹后，开始来抢煤。
二是坑口价格不断上涨，对港口煤价有推动作用。此外，随着产地煤价持续上涨，下游接受度也在逐步降低;因此，涨价幅度也将逐步趋缓，煤价将达到一个新的平衡状态，预计产地煤价小幅上涨后将逐步趋稳。建议及对策提高年度长协合同煤量比重。
若果真如此，则2022年煤机燃料发电成本将回落到正常状态。继续加强煤炭市场跟踪分析，准确判断煤价走势，控制好市场煤采购节奏;通过时间差储煤，优化库存管理。据彭博社(BloombergNews)最新消息，美国煤炭矿商已基本将2022年煤炭提前售罄。同时，国家发改委还多次召开专题会议，研究制止煤炭企业牟取暴利，保障煤炭价格长期稳定在合理区间的具体政策措施，要求2022年电煤中长期合同按新的煤炭价格长效机制来签订。
从需求侧来说，价格的波动也能使用户在节能、提效及结构转型各个方面发挥更好的作用。为保障煤炭和电力上下游行业可持续健康发展，需要增强煤炭中长期合同价格的刚性约束，故国家发改委极有可能推出煤炭价格长效机制，要求2022年年度煤炭中长期合同按新的定价机制来签订，且合同量有可能占全部电煤消耗量的80%左右(也有可能50%以上)。
现阶段国家各部门对煤炭市场进一步强力调控，能源保供政策措施升级加码，要持续高度关注政策变化，抓住机遇，提前部署好年度订货工作。后疫情时期，全球海运出现极大的供需矛盾，2021年欧美国家对中国进口商品形成单向路径依赖，出口国集装箱船有去无回。据国家主管部门测算，每年需要新增顶峰发电装机容量1亿千瓦，2021年投产约1.9亿千瓦，折算顶峰容量6000万千瓦，缺口非常大。大量集装箱在欧美港口堆积拥堵，港口等物流环节工作人员数量下降导致区域港口效率严重下降;出口国运输业招工难、劳工成本大幅上升。
加强煤炭市场分析队伍建设，提高煤炭市场分析技能和水平，准确预判煤价走势，以利于优化库存管理和科学制定煤炭采购方案。二是高度关注国家主管部门有关年度订货工作的新要求。加大力度，发挥好进口煤补充作用。煤机企业的可持续健康发展对构建以新能源为主体的新型电力系统具有重要的战略作用。
11月3日，山西明确提出保供安全措施，煤矿发生事故后，不搞一刀切式区域性停产整顿;节假日期间，严禁下达不合理的行政性停产限产措施等。2017年以来，年度长协合同执行535+浮动机制，为稳定煤价起到了阶段性作用。
未来进口煤市场资源依旧紧张。基于经济运行仍然处于潜在增速水平以下，价格自上游到下游的传导已经出现，居民消费价格可能在2022年面临上行压力，预计宏观政策将转向稳货币、宽财政。
因此，应想方设法提高年度长协合同煤量比重。2021年10月28日，国家发改委发出特急通知，要求各省、自治区、直辖市发改委提前做好煤炭价格干预准备工作，制定本省(区、市)煤炭价格干预工作方案，包括干预方式(对终端销售价格进行直接限价，或限定流通环节差价率、利润率来间接干预终端销售价格等)、价格水平(差价率、利润率)、配套监管措施等有关内容，确保国家政策出台后可以立即发布实施，并切实执行到位。政策层面：能源保供政策措施升级加码。以市场预测分析为基础，错峰储煤降低采购成本。具体来说，预计固定资产投资结构分化、总体平稳，消费从当前的较低水平恢复至潜在水平(6%～7%)，出口增速边际放缓但仍维持高增长，整体经济有望实现6%左右的增速。行政机关内部会议纪要不得作为行政执法依据。
综上所述，在后疫情时代，能源结构转型背景之下，火电的托底作用、煤炭的压舱石作用更加凸显。2022年中国经济运行将真正迈入后疫情时代。
鄂尔多斯正常生产煤矿231座，较前段时间新增复工复产煤矿40座，增加产能5860万吨/年，同时还有106座煤矿获得核增产能审批，鄂尔多斯全年累计新增产能达1.4亿吨。在确保已有供应商的年度合同基础上，重点加强与新核准、新核增煤企的沟通和对接，力争多签、签实中长协合同，提高长协占比。
由于印尼和俄罗斯煤炭增量十分有限，预计2022年进口煤市场仍然供不应求，煤价将高位震荡运行。张家口周边400千米要停产或者限产，大同、太原等产地均易受影响，届时跨省运输可能停止。
这是一种疫情冲击后难以避免的尾部效应，总体上延缓了中国经济疫后恢复的步伐，带来了二产偏热、三产偏冷消费偏弱、出口偏强等结构性问题，但没有动摇中国经济的根本逻辑。可利用当前有利政策，在资源腹地深、辐射范围广的港口或铁路集疏线，研究建设储配煤基地可行性，积极筹备建设新项目，确保在重点时段、关键节点能够及时有效发挥增加供应、平抑价格、保障急需的作用。受建设周期的影响，2022年新增煤电装机仍然存在缺口。需求方面：能源结构转型，火电托底作用凸显。
预计这种卡壳式的海运供需矛盾，有望逐步得到解决，但由此暴露出的全球供应链的深层次问题并没有根本解决。2021年7月以来，国家主管部门已突击核增三批次煤炭产能，第一批核增产能约4727万吨/年，第二批72处煤矿可临时按照拟核增产能生产，拟核增产能9835万吨/年，要求10月底完成有关产能置换等手续的审批，第三批35处存量煤矿核增产能7800万吨/年，手续后补，可即日增产，三批累计增加产能22362万吨。
2022年年度煤炭中长期合同或按国家发改委提出的新定价机制来签订，且合同量有可能占全部电煤消耗量的90%左右。需要注意以下方面:一是要结合煤炭供应格局的新变化，积极寻求优质新煤源。
可再生能源装机比重越高，则愈加凸显火电的托底作用，压舱石的作用也得以进一步显现。当前中国经济并非滞胀，而是疫情尾部综合征。
在后疫情时期，世界经济持续复苏，动力煤需求将持续增长。冬奥会或对煤炭跨省运输产生影响。陕西省正常生产矿井235座，16座煤矿核增产能4070万吨/年。加强市场调研，积极研究建设储配煤基地可行性。
煤价方面，受政府引导煤价回归合理区间的坚定决心，2022年电煤中长期合同执行新的长效定价机制、依据《价格法》引导市场煤价等实质性措施影响，2022年动力煤价格有望将逐步回归合理区间。分区域看，山西省71座煤矿核增产能5530万吨/年，产能达到16710万吨/年。
2021年10月19日，国家发改委价格司在能源保供工作机制专题座谈会上指出，将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归至合理区间。国家正在推进煤炭储备能力建设，总的目标是在全国形成相当于年煤炭消费量15%、约6亿吨的煤炭储备能力。
在其他偶然突发或极端气候灾害时，可能会再次以其他方式爆发，从而影响煤炭价格。煤炭中长期合同履约数据系统于2021年11月初正式上线，对中长协煤炭流向进行全过程闭环监管，更好地发挥了煤炭中长期合同的市场压舱石作用，监督督促合同双方履约，将违法违约行为纳入全国信用信息共享平台，并在信用中国网站向社会公示。
